新华网国际看点｜英首相时隔8年再访华，中英合作迎来哪些新机遇？
英国首相斯塔默于1月28日至31日对中国进行正式访问。此次访问，中英达成了哪些重要共识？两国在经贸、多边主义等领域合作迎来哪些新机遇？西方多国近期为何不约而同“向东看”？本期“新华网国际看点”连线中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长陈旸和北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建，对此进行深度解读。
新华网：英国首相时隔8年再次访华，哪些重要因素促使斯塔默选择在此时来访？
中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长陈旸：原因我觉得有三个：从双边关系上讲，英国首相已经8年未曾到访中国。这8年里，其他欧洲大国纷至沓来。现在连特朗普都想来。英国在发展对华关系上属实落后了，急需补课。斯塔默明确表示不与中国接触就是失职，他将访问中国看成改善对华关系的新起点，也是其任内必须完成的使命任务。
从经贸关系上看，中英合作有利可图。中国是英国的第三大贸易伙伴，中英贸易为英国提供了数十万的就业岗位。中国莫大的市场红利是英国无法忽视的机会目标。搭上中国经济的快车，是斯塔默将首相外交转化为经济利益，进而转化为政治资本最为可靠和客观的路径。
从战略上看，英国在“脱欧”之后，面对欧盟的竞争、美国的霸凌日益显得力不从心。近期以来，由于特朗普的横冲直撞，国际环境更是险象环生。英国传统上善于经营平衡外交，因此希望通过提振中英关系来对冲大国博弈的风险，利用中国的影响力和稳定性来平衡国际形势。
新华网：斯塔默访华期间，中英两国领导人举行了会晤。在两国领导人的战略指引下，双方达成了哪些重要共识？对中英关系发展有什么重大意义？
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建：中英双方至少在三个方面达成了共识。
首先，中英双方都共同确定双边关系将回到一个稳定向前的轨道上。这次双方认为，中英关系就应该保持在一个长期稳定的全面战略伙伴关系的定位上继续向前推进。这样一个定位，为今后中英关系的持续发展指明了方向。
第二，双方确认今后继续在经贸、文化、教育等领域持续加强合作。这次双方签署了12个各领域的合作文件。应该说这些文件，包括之前已经陆续重启的双方各层级的对话机制，可以共同确保中英双方在经贸合作等领域可以持续地推进合作。
第三，中英作为世界上两个大国，作为联合国安理会常任理事国，应该说在广泛地交换了对于地区和国际事务的意见之后，也达成了要进一步推进多边主义，进一步维护自由贸易等一系列共识。
这次访华不仅对双边关系有积极的意义，同时把各领域的合作在现有的基础上继续推向前进。
再一个，这次斯塔默访华，中英关系稳定下来，显然对中欧、中国和西方国家的关系也会有积极的意义。尤其是对一些目前在对华关系上还比较犹豫的欧洲国家来说，英国的态度，英国对发展多边关系的信心，我想会起到积极的作用。
最后，当前的国际形势仍然处在一个深刻变化的时期，中英两个大国如果进一步加强在多边主义方面的合作，进一步维护联合国宪章宗旨和国际法权威，显然也会对当前大国关系的良性互动带来积极的影响和作用。
陈旸：此次中英领导人会晤达成一系列的共识，我认为其中最重要的有两点：
一是重申伙伴关系的定位。过去一段时间，包括英国在内的西方国家，一再玩弄所谓“三重定位”的概念，片面凸显与中国的竞争性，甚至是敌对性，给双边关系发展带来了很大的伤害。此次中英领导人会晤反复强调双方致力于发展长期稳定的全面战略伙伴关系，这是对“三重定位”误入歧途的一种纠偏，确定合作伙伴关系的主导性，将重新激发双边关系的积极面。
二是坚持务实合作的方向。从发布的联合成果清单看，斯塔默此次访华没有华丽的口号，也没有炫目的数字，只是一份朴实无华的工作清单，要建工作组，要举行对话，要开放免签，要减免关税，这是为双方进一步合作打基础、定框架。英国方面也在涉我敏感议题上保持了尊重，没有让价值观的差异来影响双方的互信，秉持了务实合作的大方向。
我觉得这两点能为中英关系未来的发展确定一个基本面，保证中英关系运行在一个健康稳定的轨道上。
新华网：随同斯塔默访华的还有60多位英国重要工商、文化界代表。此访为中英经贸合作带来了哪些新机遇？中英合作未来在哪些经济领域可以“大有作为”？
崔洪建：加强和中国的经贸合作，是这次斯塔默访华的一个首要的目标，应该说这次中英在经贸领域的合作成果非常丰富。首先双方进一步确认，要在涉及到贸易、投资、金融、科技各方面加强合作，而且要重启此前双方已经设立了的两国经贸高层的交流机制。
同时，在双方的合作意向中，重点是进一步要加强在服务业领域的合作。今年是咱们中国的“十五五”的开局之年，进一步加强金融服务业的开放，是一个重点。我想这一积极信号已经被英方捕捉到。
中英合作在原有的经贸合作基础上还有很大的潜力，所以接下来如何在一些新兴领域，包括像绿色转型，包括像数字经济等方面继续去挖掘潜力，我想也是这次斯塔默来访期间和中方各界进行交流的一个积极的成果。
英国的经济仍然处在一个相对的困难之中，所以在当前国内压力比较大的情况下，这次斯塔默率团来访，显然是希望通过英方的诚意，进一步和中方在经贸合作上能够增进共识，在一些新兴领域为双方经贸关系的持续发展创造更积极的条件。
新华网：一段时间以来，单边主义、保护主义、强权政治甚嚣尘上。中英同为联合国安理会常任理事国和世界主要经济体，在支持多边主义和自由贸易方面，有哪些共同利益与合作空间？
崔洪建：在这次斯塔默访华期间和中方多位领导人的对话和交流中，我们可以发现，其实中英作为两个大国，在国际和地区事务上应该说还是有一些基本的共识，比如说双方都不愿意看到当前的国际形势继续混乱动荡。同时双方也都认为，作为大国有必要在多边主义的框架内，在联合国等多边平台上继续发挥积极的建设性的作用。
我们看到在涉及到中方的一系列核心利益问题上，英方作出了比较坦诚、比较务实的表态，这就为双方进一步增强在地区和全球治理中的合作共识创造了条件。
所以接下来，中英双方还可以继续在联合国框架内，以及其它的多边平台发挥建设性的作用。同时，双方的合作显然有利于促进中国和西方国家在一些问题上分歧的解决，从而更好地为完善全球治理提供一个大国协调的条件。
陈旸：支持多边主义、反对单边霸凌是维护以联合国为核心的国际体系，维护大小国家一律平等的国际秩序的必然要求。中英两国都是这一体系和秩序的奠基人，也是长期受益者，未来有责任成为这一体系和秩序的中流砥柱。
在当今国际形势变乱交织、不稳定不确定因素增多的形势下，中英两国可以通过双边带多边的形式，为世界带来更多的确定性和开放性。例如通过合作制定促进经济发展的制度性协议框架，为全球自由贸易发展做示范；可以通过强化金融、气候、卫生合作，为全球治理注入新的动能；还可以通过共同强调维护世界和平安宁的立场和主张，加强安全对话协调，为妥善解决地区矛盾冲突，促进世界繁荣稳定发展贡献更多的大国力量。
新华网：除了英国首相，近期爱尔兰、加拿大、芬兰等西方国家领导人也相继访华，海外媒体称这一积极动向为西方国家“向东看”。您对此怎么看？这反映了西方国家怎样的战略考量？
陈旸：我想这既不是刻意的设计，也不是纯粹的巧合，这与西方的内乱有一定的相关性。
特朗普再次上台以来，对欧步步紧逼，加税、干政，甚至还图谋夺岛。欧退无可退，对美绥靖政策已然见底，奋起反抗是必然的选择。中国的稳定性、可靠性以及敢于对美霸凌说“不”的勇气，自然成了中国的魅力所在。
以加拿大、英国等国家为代表的西方领导人纷至沓来，通过与中国的接触，密切与中国的关系，能够获得更多的发展机会，拓展更多的战略空间。在面对美国恐吓霸凌的时候，能够有更多对冲的底气和底牌，我想这就是他们的战略考量。
崔洪建：在一些媒体看来，这些西方国家不约而同地愿意来访中国，和中国领导人密集地交换意见，同时他们也愿意花更多的时间到中国走访，显然是体现出这些国家在经历近些年的经济发展困境，以及地缘政治冲突的背景之下，更愿意从共同发展、密切合作的方面去看待与中国的关系。
尤其是我们看到，斯塔默着重提出英国不愿意在中美之间选边站。作为美国长期以来的亲密盟友，英国方面作出这样一个表态，可以说非常不容易。
同时这也表明，以英国为代表的这些西方国家，在经历近年来的一些波折之后，他们逐渐认识到，如果他们要获得一个长期稳定、可持续的发展环境，就必须和中国这样推行普惠包容的全球化的大国，多做朋友、多做伙伴。只有这样，他们对外经济合作的收益才可预期，而且可以持续。
另一方面，应该说大国关系的变化、国际秩序的转型，在近一段时间更多的是以地缘政治冲突，以及一些大国采取霸凌的方式来获取自身利益为一个突出特征。作为西方的一些发达经济体，他们普遍比较富裕，但是往往缺乏相应的所谓硬实力来保护自身的利益。所以在这样的背景下，他们也毫无例外地遭遇到了来自单边主义乃至霸权主义的欺凌和压迫。
所以在这个背景下，一个更负责任、更具有格局和眼光，而且全力去倡导、全力去推动完善全球治理的中国，显然就成为这些国家要在乱世中寻找的一个稳定的依托，同时要在不断变化的大国关系中来拓展自己外交空间的一个非常理想的合作伙伴。
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